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연설기고문

신행철 위원장 취임사(10.2) 게시물 상세보기
제목 신행철 위원장 취임사(10.2)
작성일 2006-12-27 14:08:15 조회 1,111 회
작성자 감사위원회


친애하는 제주특별자치도 감사위원회 직원 여러분!

본인은 제주특별자치도의회의 인사청문회를 거치고 동의를 받아 임명된 초대 감사위원장으로서 막중한 책무를 부여받고 오늘 이 자리에 섰습니다.

잘 아시겠지만, 지난 7월1일은 제주가 대한민국 헌정사상 최초로 특별자치도로 거듭난 역사적인 날입니다.
자치입법, 자치행정은 물론 사회복지와 산업 전반에 이르기까지 중앙정부로부터 파격적인 자치권을 이양 받은 특별자치도는 이제 제주의 운명을 스스로 결정하고 개척해 나가기 위한 역사적인 도전이 시작된 것입니다.

이러한 제주특별자치도 출범으로 우리 감사위원회의 소임도 그 어느 때보다 막중하며, 우리들의 각오와 자세 또한 새롭게 다져야할 때라고 생각합니다.

이처럼 중요한 시기에 본인이 감사위원장으로 임명된 것은, 저와 여러분이 함께 도정전반의 비능률을 개선하고, 맑고 깨끗한 공직사회를 조성하여 성공적인 특별자치도 기반을 구축하는데 앞장서 달라는 시대적 요청이며 도민의 여망이라고 생각합니다.

친애하는 감사위원회 직원 여러분!

본인은 오늘 이 자리를 빌어 감사위원회의 최고책임자로서, 소신과 함께 앞으로 감사위원회 운영방향에 대하여 몇 가지 구상을 말씀드리고자 합니다.

첫째, 감사위원회가 갖는 직무의 독립성을 지키기 위하여, 정치적 중립성을 확고히 하고, 그 어떠한 부당한 간섭과 외풍도 철저히 차단해 나가야 하겠습니다.

감사위원회가 지향할 최고가치인 정치적 중립성과 직무상 독립성은 법과 조례에 명시되어 있다고 해서 저절로 지켜지는 것은 아닙니다.

위원회 구성원 모두의 굳은 의지와 사명감이 결집될 때 지켜질 것이며, 성역 없는 감사가 이루어져야만 감사위원회가 도민으로부터 신뢰받는 계기가 될 것입니다.

공무원사회는 관료사회이고 관료사회는 원래 효율성과 능률성을 담보할 수 있는 합리적인 사회입니다. 그래서 정치적 중립성은 특히 중요합니다. 정치의 흐름에 종속되어버리면 공공의 행정질서는 망가집니다. 그래서 중립성, 공정성, 투명성을 직무수행의 기본으로 삼고 원칙과 기본에 충실함으로써 부당한 간섭과 외풍을 배격해야 한다는 것입니다.

둘째, 발전하는 특별자치도의 모습을 공무원사회에 심어야 하겠습니다.

도민들은 그 어떤 기관보다도 감사위원회에 많은 기대를 걸고 있습니다.

이에 우리 감사위원회는 공직자의 不作爲와 무사안일에 따른 도민의 피해나 불편을 과감하게 시정해 나가야 할 것입니다. 소극적으로 무사안일하게 일을 처리하는 자세를 척결하고 새로운 아이디어와 제주발전을 위해 창의적이고 적극적인 자세로 일하는 그런 공무원을 우대하는 분위기를 조성해 나가야 하겠습니다. 이런 자세로 일을 하다가 본의 아니게 실수를 저지를 경우, 문책보다 관용 처리하고 격려하는 그런 분위기를 조성해야 하겠습니다.

이를 위해 감사기능을 더욱 정교하게 가다듬어 전문성과 업무의 효율성․능률성을 높이는데 주력해야 하겠습니다.

셋째, 엄정한 공직기강 확립 및 예방감찰을 강화해야 하겠습니다.

공직부패와 비리행위에 대하여는 비리사건 하나하나를 추적함과 아울러 비리 발생의 원인을 찾아내어 근원적인 처방을 해 나감으로써 비리발생의 소지를 사전에 제거해 나가야 하겠습니다.

부서 이기주의와 집단 이기주의로 인해 필요한 행정처리가 제때에 이루어지지 않음으로써, 낭비와 비효율을 초래하고 있지는 않은지. 억울한 피해를 입은 도민을 방치하고 있지는 않은지. 면밀히 살펴야 할 것입니다.

넷째, 도민과 함께하는, 도민 친화적인 감사위원회를 구현해 나가야 하겠습니다.

깨끗한 제주특별자치도는 도민과 함께 함으로써 성공적으로 만들어질 수 있다고 생각합니다.
도민들에게 좀 더 가까이 다가서는 감사위원회가 되어야 합니다. 그러기 위해서 감사 전 과정에 도민참여를 유도하고, 감사성과가 도민들의 피부로 느낄 수 있도록 위원회의 새로운 역할을 정착시켜 나가야 하겠습니다.

예산집행의 합목적성과 투명한 회계질서 확립을 위해 노력하고, 회계 부정과 비리에 대해서는 도민의 혈세보전 차원에서 엄격히 대처해야 할 것이며, 낭비의 원인이 되는 법적, 제도적 장애요인이 있다면 과감하게 제도개선을 추진해 나가야 하겠습니다.

다섯째, 생산적이고 개방적인 감사위원회 문화를 새롭게 창달하여야 하겠습니다.

먼저 폐쇄적이고 보수적인 조직문화는 개방적이고 진취적인 문화로 바꾸어 나가야 하겠습니다.

공익의 관점에서 감사대상이 되는 공직사회의 의견을 진지하게 듣고, 문제를 함께 풀어가려는 열린 자세를 堅持해야 할 것입니다.

도정에 대한 감사위원회가 견제․감시기능도 중요하지만 도정전반에 대한 멘토링(mentoring) 기능을 통해 도정의 조언자가 되어야 합니다.

본인은 평소 어느 사회든지 지도층의 자기희생적 솔선수범이 중요하고, 개혁은 철저한 자기성찰에서 출발해야만 성공할 수 있다고 생각해왔습니다.

감사위원회는 행정조직에 있어서 지도적 위치에 있는 기구입니다. 여러분들의 자기희생적 솔선수범과 자기 성찰적 혁신의 노력이 제주특별자치도의 밝은 미래를 담보하는 기초가 될 것으로 생각합니다.

여섯째, 제주특별자치도는 청정정부가 되어야 합니다.

‘청정정부’(Green Local Government)가 제주특별자치도의 브랜드가 될 수 있도록 저에게 주어진 소임을 다하겠습니다.

民無信이면 不立이라, 백성들이 믿지 않으면 나라가 서지 못한다고 했습니다. 도민들이 도정을 믿어야 제주는 특별자치도로 일어설 수 있습니다. 그러기 위하여 공무원사회는 맑고 푸르러야 합니다. 그 선두에 감사위원회 공무원 여러분들이 서서 끌고 가야 합니다. 이것이 여러분 감사위원회 구성원 한 사람 한 사람에게 주어진 소명인 것입니다.

길거리의 깨끗함은 환경미화원이 있어 가능합니다. 여러분들은 공무원사회의 미화원이 되어야 합니다. 청정정부의 선구자로서의 자부심을 가지고 근무해 주시기 바랍니다.
끝으로 감사위원회 직원들이 지녀야할 품성과 자세에 대하여 말씀드리겠습니다. 그 품성의 요체는 진정한 용기, 명석한 지성, 사랑스런 본성입니다. 감사활동을 하면서 사람을 대할 때 사랑스런 본성이, 사안에 접근하고 따질 때 명석한 지성이, 결과를 처리할 때 진정한 용기가 필요합니다. 그런 품성을 다져주시기 바랍니다.

공무원을 공복(公僕. 영어로는 public servant)이라 합니다. 도민들에게 머슴이 되어 헌신하는 공무원 본연의 모습을 지니시기 바랍니다. 공무원을 선도하는 향도(嚮導)가 되어주시기 바랍니다. 滅私奉公하십시오. 비록 여러분들을 위하여 부는 나팔 없고 태우고자 기다리는 황금마차 없으며 금빛 찬란한 훈장이 가슴을 장식하지 않는다 하더라도 후일 반드시 보상으로 되돌아와서 스스로 기쁨을 맛보게 될 것입니다.

친애하는 감사위원회 직원 여러분,
본인은 오늘 여기서 여러분들을 뵙고 이제부터 여러분들과 함께 일하게 된 것을 큰 기쁨으로 생각합니다. 여러분 모두 늘 건강하시고 가정에 행복이 함께 하길 기원합니다.

감사합니다. 

                                                                                                2006. 10. 2.

                                                                             감사위원장 申 幸 澈


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