신  년  사

사랑하는 제주특별자치도 감사위원회 가족 여러분!

힘이 아주 센“흰쥐의 해”경자년 새해를 맞아 여러분 모두의 가정에 행복이 가득하고 원하는 모든 일들이 원만히 성취되길 기원합니다.

전국 최초로 도지사 소속이지만 직무상 독립된 합의제 행정기구로서 감사위원회가 출범한지도 벌써 14년이 다 되어가고 있습니다.

이에, 새해 들어 업무를 개시하는 오늘 이 자리에서 감사관 여러분에게 몇 가지 당부말씀을 드리고자 합니다. 올해에도 지난해에 이어 감사위원회 독립성 및 전문성 확보를 위해 제3차 감사위원회 발전 기본계획을 중심으로 감사위원장 및 감사위원 공모제뿐만 아니라 사무국 조직 확대 및 감사정보자료 조회권한 강화 등 제주특별법 제도개선 과제를 지속적으로 추진해 나아가야 하겠습니다.

2020년대 10년을 새로이 가다듬는 올해, 우리 감사위원회는 실질적인 독립성 확보를 위한 노력도 해야 합니다만, 감사위원회의 수준과 품격을 더 한층 업그레이드해 나가는 제2도약의 해가 되도록 노력해 주시기 바랍니다.

도민에게 효율적인 봉사를 하기 위해서는 먼저, 지난 해에 좌절된 바 있는 우리 감사위원회 감사관 인력 충원 문제를 올해에는 다각적인 노력을 기울여서 기필코 성사시켜야 하겠습니다.

최근에 감사환경의 변화를 보면 민원조사 요청건수 및 컨설팅감사에 대한 수요가 늘어나면서 공무원과 도민의 우리 위원회에 대한 인식이 많이 달라진 것을 알 수 있습니다. 그런데 우리 감사위원회 감사관의 연간 근무일수가 227일이라 한다면 실지 감사일수는 감사지원일수를 포함하여 131일이나 되는 만큼, 감사관의 피로도 누적으로 감사품질 저하 및 감사결과 후속조치 소홀이라는 악순환이 계속되고 있습니다.

우리 위원회의 궁극적인 고객은 도민이라는 것을 잊어서는 안될 것이며, 또한 도민에게 감사와 조사로 차원 높은 서비스를 하고 있는 감사기관의 감사관들이 제대로 일을 할 수 있도록 만들어주는 것 또한 도민의 준엄한 명령임을 잊지 말아야 합니다.

감사위원회가 극적인 변화를 이룰 수 있으려면 자기 반성에 인색하지 않는 위원회 내부의 변화가 필요합니다. 제4차혁명의 시대에 접어들어 모든 것이 전자화되고 데이터가 클라우드(cloud) 기반으로 인터넷으로 연결되어 가상의 공간에서 모든 작업이 이루어지는 이때에, 우리 감사위원회만이 낙후된 모습을 구태의연하게 보여 줄 수는 없습니다.

당장 시급한 과제로는 감사과의 감사결과 자료와 조사과의 조사결과 자료 데이터 베이스(DB)를 구축하여 서로 열람할 수 있어야 하고, 감사과 내에서도 종합감사 결과와 특정감사 결과를 서로 공유할 수 있어야 하겠습니다. 더 나아가서 감사 이슈(issue) 가운데 키 워드(key-word)를 치면 관련 감사 자료를 빠짐없이 걷어 올릴 수 있는 검색시스템도 구축해야 하겠습니다.

아울러 우리 감사위원회 청사 이전 문제도 본격적으로 추진해야 하겠습니다. 최근에 실시된‘감사활동 및 만족도 평가 설문조사’결과, 감사위원회 제주시 이전 관련 문항에 있어서는 공무원 및 도민의 경우 모두 현재 위치가 부적합하다는 응답의 비중이 높았지만 공무원은 이전 필요 이유를 감사대상기관과의 접근성 확보에 두고 있으며, 도민의 경우는 민원인의 접근성 강화에 높은 비중을 두었음을 엿볼 수 있습니다.

다만, 청사 이전 공론화 문제는 제주시에 소재한 기관과 우리 감사위원회 청사 간의 맞교환 방식 등을 모색하면서 신중하게 처리해야 할 사안이라 생각되므로 감사관 여러분들이 지혜를 모아 주시기를 기대합니다.

올해에도 여전히 흠 없는 감사, 지적받지 않는 감사를 하기 위해서는 감사위원회 내부의 탄탄한 준비가 전제되어야 합니다. 감사관 개인적으로는 감사업무를 수행함에 있어 자신이 처리한 일에 대해서는 이력서에 새겨질 정도로 자신의 명예를 걸고 끝까지 책임을 진다는 신념이 있어야 합니다. 그러기 위해서는 직원 여러분은 스스로가 평소 감사정보 수집활동을 강화하고, 감사관으로서의 역량 제고에 노력해야 합니다.

올해 자치감사 계획이 확정된 만큼 17개 기관에 대한 종합감사를 비롯하여 사회복지시설 안전관리 및 보조금 집행실태에 대한 성과감사 및 관광진흥기금 및 보조금 집행실태 등에 대한 특정감사에 대한 사전 준비를 철저히 하여 좋은 성과를 거둘 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

특히, 올해 4월 15일은 제21대 국회의원 선거를 치르는 만큼 공직자뿐만 아니라 공직유관기관 임직원들의 공직선거법 위반사례에 대한 모니터링을 철저히 하고, 도정의 각종 현안사항에 대해서도 문제 소지가 있는 분야에 대해서는 신속한 조사 추진으로 도민들의 알 권리를 충족할 수 있도록 해야겠습니다.

또한, 올 한 해에도 감사대상기관에 대해서는 사전컨설팅감사와 적극행정 면책제도를 통해 맡은 바 소임을 다할 수 있는 분위기를 조성하고 공정한 감사를 통하여 공직 및 지역사회가 청렴해 질 수 있도록 부단히 노력해야겠습니다.

그 외에도, 올해부터 「제주특별자치도 감사위원회 도민감사관제 운영조례」에 따라 위촉된 제9기 도민감사관 25명이 본격적으로 활동을 하게 되므로 전문분야에서 제 역할을 할 수 있도록 지원을 아끼지 말아야 하겠습니다.

감사위원회 가족 여러분!

감사대상기관에 대한 감사를 통해 잘못된 것에 대한 지적보다는 더욱 열심히 일할 수 있는 투명하고 정의로운 환경을 만들어 줄 수 있도록 꾸준한 변화의 노력을 당부 드립니다.

그리하여, 2020년 새해에도 공정한 감사가 청렴한 제주, 행복한 제주를 만든다는 믿음으로 자긍심을 가지고 제주의 미래를 아름답게 조성해 나가는 선진적인 지방감사기구의 역할을 다할 것을 기대합니다.

감사위원회 가족 여러분! 경자년 새해 복 많이 받으십시오.

2020. 1. 2.

제주특별자치도감사위원회 위원장  양 석 완