신 년 사

2025년 새해가 시작되었습니다.

인류가 달력을 만들어 해를 나누고 달을 구분한 일이 오늘처럼 고마운 적이 없는 것 같습니다. 2024년은 그만큼 힘든 한 해였고 12월 달력을 찢으며 보낼 수 있어서 말입니다. 그렇다고 제주항공 여객기 참사의 고통을 나누는 마음도 버려서는 아니 됨을 다들 아시리라 믿습니다.

2025년은 ‘을사년’, 푸른 뱀(靑蛇)의 해라고 합니다.

우리 감사위원회 직원 여러분 모두 좋은 기운으로 새해를 맞이하시기를 기원합니다.

2024년 한 해를 돌아보면, 우리 위원회가 ‘국무조정실 제주자치도 성과평가’에서 최우수 기관으로 선정되는 등의 성과를 만들어냈습니다. 모두 직원 여러분의 헌신과 노력 덕분입니다. 깊이 감사드립니다.

그렇다고 만족할 일은 절대 아닙니다. 부족한 부분도 분명 있습니다. ‘감사원 자체감사활동 심사 결과’에서 아쉽게도 6위/17 B등급을 받았습니다. 독립적이고 전문적인 감사기구로서 공정한 감사 수행을 위해 끊임없는 정진이 요청된다고 할 것입니다.

우리 감사위원회는 공직사회의 감시자와 안내자라는 두 가지 역할을 균형 있고 조화롭게 수행하여야 한다는 기본적인 생각을 갖고 있습니다. 위원장은 조력하고 협력하며 조율하면서도 최종적인 관리 감독자로서 책임을 지는 자리라는 생각을 언제나 잊지 않으려고 노력하고 있습니다.

제가 위원장으로서 취임하면서 말한 바 있는 “품질 높은 감사로 도민에게 신뢰받는 자치감사기구 실현”이라는 목표 아래, 도정이 공공의 이익을 위해 일할 수 있도록 하고, 결국 도민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있는 감사위원회가 되도록 같이 노력하는 2025년도가 되었으면 합니다.

이를 위해 두 가지를 강조하고자 합니다.

우선 감사의 기능을 사후 문제점을 지적하는 것에서 나아가 사전 안내자 기능을 강화하고자 합니다. 이를 위해서 사전컨설팅감사와 일상감사를 확대 운영할 것입니다. 도정이 공공의 이익을 최우선하는 의사결정을 할 수 있도록 돕겠습니다. 더불어 감사과정에서 모범사례를 적극 발굴하고 적극행정 면책 제도 활성화에도 더 노력하여야겠습니다.

다음으로 도민으로 하여금 그 일상이 편안해지고 있구나라고 체감할 수 있는 감사를 추진하는 데 힘써주시기 바랍니다. 감사 중점 사항을 선정하는 데서도, 감사 과정에서도, 감사 지적과 대안 제시에서도, 감사결과를 공개하는 데서도 유념하여 주시기 바랍니다.

물론 기본에 충실한 감사위원회는 당연한 전제 같은 것입니다.

행정편의주의적이고 소극적 행정이나 관행으로 도민들이 겪는 불편함을 감사수행과정에서 적극적으로 찾아내 이를 개선하며, 공직사회 기강 확립에도 최선을 다하는, 기본적인 역할도 소홀하지 않아야겠습니다.

한편 2025년에는 감사·조사종합시스템이 실질적으로 구동되고 공공감사시스템과의 연계가 강화되는데, 우리 위원회 직원들이 이러한 변화에 맞춰 감사기법의 혁신이나 데이터분석을 통한 감사효율성 제고에도 노력하여야 할 것입니다.

지기추상(持己秋霜)이라고 하였습니다.

우리 자신이나 우리 조직 내부의 기준이 바로 서야 다른 사람이나 조직을 비판하고 평가할 수 있습니다. 끊임없는 자기 성찰을 부탁드립니다.

대인춘풍(待人春風)이라 했습니다.

소중한 동료 직원들과 협업하는 풍토를 만들어나가는 데도 노력하여 주시기 부탁드립니다. 우리는 각자 ‘완벽’할 수는 없습니다. 다만 서로 ‘온전’해질 수는 있습니다. 서로의 부족함을 서로가 채워나감으로써 말입니다.

제가 좋아하는 <논어> 구절을 소개합니다.

학이불사즉망(學而不思則罔), 배우기만 하고 생각하지 않으면 얻는 것이 없고

사이불학즉태(思而不學崱殆), 생각만 하고 배우지 않으면 어리석어 위태롭다.

밥을 먹는 것(배움)도, 그 밥을 소화하는 것(생각)도, 둘 다 중요하다는 것입니다. 전문성이라는 것이 배움과 생각의 지속적인 균형에서 이뤄진다는 말일 것입니다. 2025년 올 한 해도 그렇게 정진하는 한 해가 되었으면 합니다. 그 기본 전제로서 몸도 마음도 모두 건강한 한 해 이루시길 기원합니다.

마지막으로 ‘희망’에 대해서 노신(루쉰)이라는 중국 작가가 한 말로 인사말을 갈음하고자 합니다.

희망이란

본래 있다고도 할 수 없고

없다고도 할 수 없다.

그것은 마치 땅 위의 길과 같은 것이다.

본래 땅 위에는 길이 없었다.

걸어가는 사람이 많아지면

그것이 곧 길이 되는 것이다.

감사합니다.