제주특별자치도 감사위원회

사랑하는 감사위원회 가족여러분 ! 희망찬 무자년 새해가 밝았습니다. 우리 감사위원회가 출범한지 이제 1년 반, 해 수로 3년차에 들어서게 됩니다. 이제 우리는 새로운 감사제도를 정착해야할 그런 시점에 이르렀습니다. 보다 질 높은 감사활동을 위해 그 초석을 닦아놓아야 한다는 그런 소명감을 안고 새해를 맞이했으면 합니다. 새해는 그런 의미를 갖고 열리고 있습니다. 이렇게 열리는 새해, 저는 먼저 지난 한해를 다시 뒤돌아보며 어려운 여건 속에서도 맡은 바 소임을 다해주신 직원여러분의 노고에 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 직원여러분 ! 지금 제주는 제주특별자치도의 완성을 통한 인간과 환경이 공존하는 초일류 제주국제자유도시를 향하여 항진하고 있습니다. 중앙정부로부터 자치권의 많은 부분을 이양 받아 그 권한이 강화된 특별자치도는 제주의 운명을 스스로 결정하고 개척해 나가야 합니다. 감사위원회 또한 자치권의 중요한 영역중 하나인 “자치감사권”을 확실히 행사함으로써 제주특별자치도 완성에 기여해야 한다는 시대적 사명을 가지고 변화와 혁신을 선도하는 중추적인 역할을 하여야 합니다. 그러기 위해서는 과거의 성과와 현재의 위치에 안주하지 말고 사명감을 가지고 노력하는 자세가 필요하다는 점을 강조하고 싶습니다. 우리의 인생과 일에 있어서 '사명(mission)'의 중요성을 뚜렷하게 일깨워주는 비유를 하나 하고자 합니다. 일하는 사람들을 세 종류로 나누어볼 수 있습니다. 자신이 무얼 하는지도 모르고 일하는 사람, 먹고살기 위해 할 수 없이 일하는 사람, 미래의 비전을 가지고 자신의 사명에 충실함으로 일하는 사람. 과연 누가 더 많이, 더 빨리, 더 아름다운 성취를 할까요 ? 과연 어느 인생이 행복하고 성공적일까요? 대답은 사명감으로 일하는 사람입니다. 역사상 위대한 인물들은 자신만의 확고한 사명을 갖고  일하는 사람들이었습니다. 즉, 사명감은 위대함의 근거였습니다. 사명은 자신의 존재 이유, 삶의 근거이기 때문에 그 어떤 고난과 유혹에서도 꿋꿋이 자신을 지켜내는 힘이 됩니다. 여러분! 돌이켜 생각하면, 지금까지의 “합법성” 중심의 감사방법은 행정력 남용을 막는 데는 매우 효과적이라고 할 수 있으나, 21세기 무한 경쟁 속에서 감사의 목적인「행정 성과의 증대」를 위해서는 감사기법 또한 변화시켜야 한다는 것을 다시 한 번 강조하지 않을 수 없습니다. 시스템적 감사기법으로 각종 시책에 대한 지속적인 모니터링을 통한 문제점을 찾아 진단하고 개선책을 제시하는 정책감사, 성과감사, 예방감사를 정착시켜 나가야 합니다. 여기 계신 직원 여러분들은 감사결과 최종 수요자가 도민임을 항상 명심하여 “도민이 신뢰하는, 도민과 함께하는 감사위원회”를 정립하는데 각고의 노력을 다해야 할 것입니다. 이것이 우리 감사위원회의 존재 이유이기도 합니다. 친애하는 직원여러분 ! 금년도 감사위원회의 자치감사 목표는「도민과 함께하는 열린 감사를 통한 맑고 깨끗한 특별자치도 실현」입니다. 3E(Economy, Efficiency, Effectiveness)를 중심으로 한 행정성과 증대와 제도개선을 도모하고 열린 감사, 예방감사를 실시함으로써 도민편익 증진에 기여하고자 합니다. 또한 공직내부에 일하는 분위기를 조성해 나가는데 역점을 두고자 합니다. 감사중점 과제로는 성과중심의 감사를 통한 국제자유도시의 성공적 추진을 지원하고, 감사제보․접수를 활성화하여 감사행정에 고객지향적인 요소를 가미함은 물론 회계․교육분야 전문가들을 감사에 참여시켜 감사행정의 질을 높이고 투명성도 높여 나가야할 것입니다. 특히, 금년에는 교육청에서 담당하던 일선 초중등학교에 대한 대행 감사를 우리 위원회에서 직접 맡아 수행하게 됨으로써 교육영역의 감사에 보다 신중을 기하고 좋은 성과를 올려야 할  것입니다. 또한, 건전재정이 운영되도록 취약분야에 대한 중점 감사를 실시함과 아울러 감사과정에서 성실히 업무를 수행하는 숨은 공직자를 발굴 표창하고, 관용심사제를 과감히 확대하여 열심히 일하는 공직자가 우대 받는 건전한 공직문화 조성을 유도해 나가야 할 것입니다. 접시를 깨는 것이 두려워 설거지 하지 않는 그런 복지부동의 공무원들에 대해서는 불이익이 된다는 점도 일깨워 주어야 할 것입니다. 저는 감사위원장으로 취임하면서 감사위원회가 지향해야 할 최고의 가치로 정치적 중립성과 직무상 독립성․공정성․투명성을 강조한 바 있습니다. 앞으로도 이런 기조 하에 감사위원회를 통할하고 ‘원칙과 소신’에 따라 최선을 다하고자 합니다. 직원여러분은 자치감사기구의 직원으로서의 긍지와 자부심을 가지고 전문성에 기반한 실력과 균형감 있는 판단력, 그리고 흔들림 없는 추진력을 발휘할 수 있도록 끊임없이 자기개발을 위한 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 자강불식(自强不息)의 자세로 항상 스스로를 성찰하고 연마하여 다른 어떤 공직자보다도 높은 전문성과 도덕성을 견지해 주실 것을 당부 드립니다. 미래는 준비하는 자의 것입니다. 성공적인 미래를 위해 착실하게 준비해 나가시기 바랍니다. “정성을 다함에 열림이 있고, 최선을 다함에 길이 있다” 하였습니다. 결과에 집착하지 않고, ‘어떻게 살 것인가’를 항상 생각하면서 최선을 다하는 삶은 아름다운 것입니다. 무자년 새해 우리들의 가슴속에 희망의 씨앗을 뿌리고 아름다운 미래를 위한 희망나무를 키워 보도록 합시다. 끝으로 새해 더욱 건강하시고, 소망하는 일 모두 성취되고, 가정에는 항상 기쁨과 행복이 가득하시길 기원합니다. 감사합니다.                                                              2008년 1월 2일                                                  제주특별자치도 감사위원장 신 행 철