제주특별자치도 감사위원회

□ 제주특별자치도감사위원회에서는

○ 2024년 5월 2일(목)부터 5월 16일(목)까지 9일간 도내 지방공공기관을 대상으로 채용실태에 대한 특정감사를 실시하고 2024년 9월 11일 그 결과를 공개하였다.

○ 이번 감사는 제주특별자치도개발공사 등 8개 기관에 대하여 2023년 1월부터 2023년 12월까지 추진한 신규채용과 관련된 업무를 대상으로 실시하였으며, 이번 감사를 통해 총 25건의 행정상 조치와 11명에 대한 신분상 조치를 하도록 요구하였다.

□ 이번 감사를 통해 확인된 주요 지적사항은 아래와 같다.

○ 제주특별자치도경제통상진흥원에서는 면접시험 심사위원들이 기간제근로자 응시자에게 부여한 점수를 집계하면서 엑셀파일에 평균함수 입력값이 잘못 입력되어 평가점수의 평균값을 잘못 산정하였는데도 합산된 점수의 평균값에 대한 오류 검증을 소홀히 한 채 잘못된 합격 순위를 반영하여 불합격으로 처리되어야 하는 응시자를 최종합격자로 결정하였다.

☞ 이에 제주특별자치도지사에게 이전 특정감사에서 “면접시험 평가점수 집계 처리 부적정”으로 주의 처분을 받았는데도 같은 사유로 오류검증을 소홀히 하여 합격대상자가 불합격 처리되는 결과를 초래한 제주특별자치도경제통상진흥원에 대하여 기관경고하도록 요구하고, 합격자 검토 및 결정 업무를 태만히 한 관련자 2명에 대하여 각각 징계(경징계 2) 요구하는 한편, 채점 오류 방지 방안을 마련하도록 통보하였다.

○ 제주특별자치도사회서비스원에서는 노인학대예방교육을 공고일까지 수료한 사람으로 공고한 자격기준과 달리 공고일 이후 교육수료증을 제출한 응시 자격 미달자 2명을 ‘최종합격자’로 처리하였고, 지도?감독 부서와 사전협의 없이 자격기준을 변경하여 재공고를 하였으며, 수탁시설 시설장 분야에 응시하였다가 탈락한 응시자가 사무국장에 응시하자 재공고문의 전형절차와 달리 위 응시자의 필기시험 점수를 시설장 필기전형 응시 점수로 적용하도록 결정하였다.

☞ 이에 제주특별자치도지사에게 직원 채용시험을 시행하면서 공고 내용과 달리 자격기준을 충족하지 못한 응시자를 적격처리하고 응시분야가 다름에도 필기전형을 임의로 제외 처리 하는 등 직원 채용 업무를 부적정하게 처리한 제주특별자치도사회서비스원에 대하여 기관경고 하도록 요구하고, 제주특별자치도사회서비스 원장에게 부당하게 채용 업무를 처리한 관련자(5명)에게 각각 경고(1), 훈계(1) 및 주의(3) 조치하도록 요구하였다.

○ 제주특별자치도개발공사에서는 자격기준 요건이 있을 경우 해당 자격증의 범위 등 자격기준 요건을 명확히 설정하여 「인사규정」 등에 반영해야 하는데도, 총 2개의 채용 총 15개 직무분야에서 「인사규정 시행내규」의 자격기준 요건과 다르게 자격기준 요건을 부여하였으며 인사위원회의 심의?의결을 거친 ‘심사위원 수가 3명 초과일 경우 평가항목별 최고 · 최저 점수를 제외한 평균점수 반영’ 방식을 공고문에 기재하지 않은 채 채용업무를 실시하였다.

☞ 이에 제주특별자치도개발공사 사장에게 개별 채용별로 자격기준 요건을 다르게 하는 일이 없도록 구체적인 자격기준 요건을 「인사규정」 등에 반영하는 방안을 마련하도록 통보하고, 앞으로 직원 채용을 하는 경우 「인사규정」 등에 규정된 대로 직무분야별 자격기준 요건을 설정하지 않아 개별 채용별로 자격기준 요건을 다르게 하는 일이 없도록 하며, 점수산정 방식을 채용공고문에 공고하지 않는 일이 없도록 주의 요구하였다.

□ 제주특별자치도감사위원회에서는

○ 지방공공기관 등의 채용실태에 대한 지속적인 점검에도 불구하고 신규채용 과정에서의 문제점들이 지속적으로 발생함에 따라 앞으로도 채용실태 등에 대한 모니터링과 사후 관리를 강화하여 공정한 채용문화 및 정규직 전환 환경이 정착될 수 있도록 점검해 나갈 계획이다.

※ 기타 자세한 내용은 감사위원회 홈페이지(audit.jeju.go.kr) "감사결과 공개"란에 처분요구서를 별도 게시하였으니 참조하시기 바랍니다.